Avrupa insan Hakları Mahkemesi nde yer alan idari birimler nelerdir?
## Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin İşleyişini Anlamak: Hangi Birimler Devrede?
Strasbourg'daki Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) denince akla sadece hakimler gelmesin. Orada işler çok daha karmaşık ve bu karmaşıklığın içinde seni insan hakları ihlallerine karşı savunan farklı birimler var. Deneyimlerime göre, AİHM'in yapısını anlamak, başvuruların nasıl işlediğini kavramak için bu birimleri bilmek gerçekten çok önemli. Hadi gel, bu birimlere bir göz atalım.
### Başvuru Kabul Birimi ve Ön İnceleme Süreci
Bir başvuru AİHM'e ulaştığında ilk karşılaştığı yer işte burası. Buradaki uzmanlar, başvurunun Mahkeme'nin yetki alanına girip girmediğini, iç hukukun tüketildiğini ve diğer kabul edilebilirlik şartlarını inceliyor. Yani, senin dosyanın "kapıdan çevrilmeden" içeri alınabilmesi için ilk etapta bu birimin gözünden geçmesi gerekiyor.
* Ne Yapıyorlar? Başvurunun eksiksiz olup olmadığını kontrol ediyorlar, gerekli ek belgeleri talep ediyorlar. Eğer eksik veya hatalı bir durum varsa, sana bir bildirim göndererek tamamlama şansı veriyorlar. Bu süreçte özellikle dikkat etmen gereken şey, istenen belgeleri belirtilen süre içinde ve tam olarak teslim etmek. Örneğin, bir ihlal iddiasında bulunduğun mahkeme kararlarının tam metinlerini istedilerse, sadece birkaç sayfasını göndermek dosyanın reddedilmesine yol açabilir.
* Örnek: Eğer bir polis tarafından haksız yere gözaltına alındığını düşünüyorsan ve AİHM'e başvuruyorsan, bu birim öncelikle Türkiye'deki tüm yasal yolları (örneğin idare mahkemeleri, AYM) tüketip tüketmediğini ve başvurun genel çerçevesinin Mahkeme'nin ilgi alanına girip girmediğini inceler.
### Daireler (Secti̇ons) ve Komi̇te
Daireler, başvuruların esasını inceleyen ana organlardır. Mahkeme'nin bir bölümü olarak düşünebilirsin. Her daire, belirli sayıda hakimi barındırır. Bir başvuru kabul edilebilir bulunduğunda, hangi daireye atanacağı belirlenir ve o daire tarafından incelenir. Daha basit başvurular ise bazen bir hakimden oluşan bir komite tarafından da ele alınabilir. Bu komiteler, genellikle daha yerleşik içtihatlara uyan ve daha az karmaşık başvuruları daha hızlı bir şekilde sonuçlandırmak için görev yaparlar.
* Ne Yapıyorlar? Bu aşamada senin sunduğun belgeler, karşı tarafın (devletin) savunması ve ilgili ulusal mevzuat detaylı bir şekilde incelenir. Bir hak ihlali olup olmadığı, varsa hangi hakkın ihlal edildiği bu birimler tarafından belirlenir. Deneyimlerime göre, burada sunulan kanıtların açık, net ve somut olması, davanın lehlerine sonuçlanma şansını artırıyor. Örneğin, sadece "psikolojik şiddet gördüm" demek yerine, bu şiddetin ne zaman, nerede, kim tarafından ve hangi koşullarda gerçekleştiğine dair detaylı ifadeler ve varsa tanık bilgileri çok daha etkili olur.
* Örnek: Bir öğretmenin sendika faaliyetleri nedeniyle işten çıkarılması durumunda, bu durum Daire'de incelenirken, öğretmenin sendika üyesi olduğu, sendikanın faaliyetlerine katıldığı ve bu nedenlerle işten çıkarıldığına dair belgeler, sendika tüzüğü gibi detaylar ele alınır.
### Büyük Daire (Grand Chamber)
Eğer bir dosya daha karmaşık, yeni bir hukuki sorun içeriyorsa veya daha önce verilmiş kararlardan sapmayı gerektiriyorsa, konu Büyük Daire'ye taşınabilir. Büyük Daire, 17 hakimden oluşur ve Mahkeme'nin en üst düzey karar organıdır. Bir dosyanın Büyük Daire'ye gitmesi, konunun ne kadar önemli olduğunu gösterir.
* Ne Yapıyorlar? Büyük Daire, genellikle insan hakları alanında emsal teşkil edecek kararlar alır. Bu nedenle, bu aşamaya gelen başvurular, hem bireyler hem de devletler için hukuki bir milat olabilir. Eğer başvurunun Büyük Daire'ye gitmesini istiyorsan, bu durumun Mahkeme'nin içtihatlarını geliştirecek nitelikte olduğunu güçlü argümanlarla ortaya koyman gerekir.
* Örnek: Bir ülkenin aldığı bir olağanüstü hal kararı veya bir toplu sınır dışı etme uygulaması gibi geniş kitleleri ilgilendiren ve hukuki tartışmalara yol açan konular Büyük Daire'de incelenebilir.
### Sekreteryalar ve Destek Birimleri
Elbette tüm bu incelemeleri ve kararları alan hakimlerin arkasında da devasa bir destek mekanizması var. Sekreteryalar, hukuki araştırmalar yapan, raporlar hazırlayan ve hakimlerin iş yükünü hafifleten uzmanlardan oluşur. Aynı zamanda, iletişim, idari işler ve tercüme gibi pek çok farklı alanda çalışan birimler de bulunur.
* Ne Yapıyorlar? Hakimlerin karar alabilmesi için gerekli tüm hukuki ve idari altyapıyı sağlarlar. Senin sunduğun belgelerin doğru bir şekilde ilgili birimlere ulaşması, çevirilerin yapılması gibi süreçler bu birimler sayesinde işler.
* Pratik İpucu: Başvurunla ilgili herhangi bir güncelleme veya bilgi alışverişi yapmak istediğinde, doğru birimi veya kişiyi bulmak bazen zaman alabilir. Genellikle Mahkeme'nin web sitesinde iletişim bilgileri ve hangi konularla ilgilendiklerine dair bilgiler bulunur. Sabırlı olmak ve resmi kanalları kullanmak en doğrusudur.
Unutma ki AİHM'deki her birim, insan haklarının korunması ve güvence altına alınması için büyük bir titizlikle çalışır. Senin yapman gereken ise, başvurunu yaparken bu mekanizmanın işleyişini bilerek hareket etmek ve gerekli tüm adımları eksiksiz bir şekilde atmaktır.